در تحولی مهم که چشم‌انداز استخدامی و مهاجرتی صنعت فناوری ایالات متحده را دگرگون کرده است، دولت دونالد ترامپ با متهم کردن شرکت‌های بزرگ فناوری به تخلفات سیستمی، آن‌ها را از برنامه صدور گواهی کار دائمی (PERM) محروم کرد. این تصمیم که در پاییز ۱۴۰۵ اتخاذ شده، پیامدهای عمیقی برای زنجیره تأمین نیروی انسانی متخصص در شرکت‌هایی نظیر مایکروسافت، ادوبی و چندین غول برون‌سپاری بین‌المللی به همراه خواهد داشت.
ابعاد حقوقی و اجرایی تعلیق PERM
بر اساس اعلام رسمی مقامات دولتی، وزارت کار ایالات متحده پذیرش هرگونه درخواست جدید یا در حال بررسی برای صدور گواهی کار دائمی (PERM) مرتبط با شرکت‌های هدف را متوقف کرده است. این گواهی، پیش‌نیاز اصلی برای اخذ گرین‌کارت (اقامت دائم) از طریق اشتغال برای بسیاری از متخصصان خارجی در آمریکاست. جی‌دی ونس، معاون رئیس‌جمهور آمریکا، در کنفرانس خبری خود با تأکید بر سیاست «اولویت با کارگران آمریکایی»، رویکرد دولت را در قبال این شرکت‌ها قاطعانه توصیف کرد و اظهار داشت که این شرکت‌ها باید تمرکز خود را بر جذب استعدادهای بومی بگذارند.
لیست شرکت‌های مشمول و تحلیل واکنش‌ها
این محدودیت شامل فهرست گسترده‌ای از شرکت‌های فناوری است که سهم بسزایی در اکوسیستم IT آمریکا دارند. شرکت‌های بزرگ شامل مایکروسافت، ادوبی و همچنین غول‌های خدمات فناوری و مشاوره نظیر Capgemini، Cognizant، HCL، Infosys، Tata و Wipro در این لیست قرار دارند. سخنگوی مایکروسافت در پاسخ به این تصمیم تأکید کرد که بخش عمده‌ای از درخواست‌های ویزای H-1B این شرکت در سال مالی گذشته مربوط به تمدید وضعیت کارکنان فعلی بوده است و تنها ۱ درصد از کل نیروی کار آن‌ها را شامل نیروهای جدیدی تشکیل می‌دهد که از خارج از کشور جذب شده‌اند.
تغییر در سیاست‌های ویزای H-1B و تأثیر بر بازار کار
ویزای H-1B در ابتدا برای جذب تخصص‌های ویژه‌ای طراحی شده بود که کارفرمایان در یافتن نمونه داخلی آن در ایالات متحده با چالش مواجه بودند. با این حال، دولت فعلی معتقد است این برنامه دست‌خوش انحراف از هدف اصلی شده است. طبق آمارهای مرتبط با ویزای H-1B، نزدیک به سه چهارم کل ویزاهای تأیید شده به متقاضیان کشور هند اختصاص دارد که این موضوع کانون توجه بازرسان دولتی قرار گرفته است.
بررسی دانشگاه‌های تراز اول آمریکا
محدودیت‌های دولت تنها به شرکت‌های خصوصی محدود نمانده است؛ دولت اعلام کرده است که تحقیقات ویژه‌ای را بر روی ۹ دانشگاه تراز اول ایالات متحده از جمله هاروارد، ییل و استنفورد آغاز خواهد کرد. اتهام اصلی این مراکز آموزشی، سوءاستفاده از برنامه‌های تبادل دانشجو و استفاده از نیروی کار دانشجویی برای کاهش دستمزدها در بازار کار آمریکا عنوان شده است. این اقدام نشان‌دهنده یک رویکرد جامع‌نگر دولت برای کنترل ورود نیروی کار متخصص خارجی به بهانه محافظت از قدرت چانه‌زنی کارگران بومی است.
خلاصه وضعیت فعلی برنامه‌های مهاجرتی IT
- شرکت‌های تعلیق شده: Microsoft, Adobe, Capgemini, Cognizant, HCL, Infosys, Tata, Wipro
- وضعیت فعلی: تعلیق مطلق بررسی پرونده‌های PERM توسط وزارت کار
- هدف کلیدی دولت: اولویت‌بخشی به نیروی کار داخلی و کاهش اتکا به ویزاهای تخصصی
- حوزه نظارتی جدید: بررسی نقش دانشگاه‌های برتر در تنظیم بازار کار آموزشی
نتیجه‌گیری و آینده این صنعت
صنعت فناوری که همواره بر پایه جذب استعدادهای جهانی بنا شده است، اکنون با یک چالش ساختاری بزرگ مواجه است. شرکت‌ها باید در استراتژی‌های استخدام و تداوم کار کارکنان فعلی خود تجدید نظر کنند. عدم دسترسی به فرآیند گرین‌کارت می‌تواند منجر به خروج بسیاری از نخبگان از آمریکا یا انتقال مراکز تحقیق و توسعه به کشورهای دیگر شود که در نهایت منجر به کاهش قدرت رقابت‌پذیری شرکت‌های آمریکایی در عرصه هوش مصنوعی و زیرساخت‌های ابری خواهد شد.
