تحلیل تعلیق مایکروسافت از فرآیند اخذ گرین‌کارت: چالش‌های ویزای H-1B و برنامه PERM

در تحولی مهم در سیاست‌های مهاجرتی ایالات متحده در پاییز ۱۴۰۵ (اکتبر ۲۰۲۶)، دولت دونالد ترامپ با ادعای وقوع تخلفات سیستماتیک، مایکروسافت و چندین شرکت بزرگ فناوری دیگر را از استفاده از برنامه «گواهی کار دائم» (PERM) برای حمایت از دارندگان ویزای H-1B جهت دریافت اقامت دائم (گرین‌کارت) منع کرد.

ریشه‌یابی اتهامات دولت علیه شرکت‌های فناوری

جی‌دی ونس، معاون رئیس‌جمهور، در یک کنفرانس مطبوعاتی مرتبط با «کارگروه مبارزه با تقلب»، مایکروسافت را متهم کرد که با انتشار آگهی‌های شغلی در روزنامه‌های محلی ناشناخته و کوچک، عمداً تلاش می‌کند تا داوطلبان بومی را از فرآیند استخدام مطلع نکند. طبق ادعای ونس، این شرکت‌ها پس از عدم دریافت پاسخ از این آگهی‌ها، ادعا می‌کنند که نیروی کار متخصصی در داخل آمریکا وجود ندارد و در نتیجه، از دارندگان ویزای H-1B به عنوان نیروی کار ارزان و «خدمتکار خارجی» بهره‌برداری می‌کنند.

واکاوی فنی برنامه PERM و جایگاه H-1B

ویزای H-1B یک ویزای غیرمهاجرتی است که به شرکت‌ها اجازه می‌دهد افراد با مهارت‌های فنی خاص را برای مدت محدودی (۳ تا ۶ سال) استخدام کنند. برنامه PERM (Permanent Labor Certification Program) فرآیندی است که طی آن کارفرما باید اثبات کند که برای موقعیت شغلی مورد نظر، هیچ داوطلب واجد شرایط آمریکایی وجود ندارد تا بتواند مسیر دریافت گرین‌کارت را برای نیروی خارجی هموار کند. تحلیل‌گران خاطرنشان می‌کنند که برخلاف ادعای دولت، دریافت گرین‌کارت از طریق این برنامه، کارمند را از قید و بندهای کارفرمای اصلی رها کرده و به او اجازه می‌دهد مانند یک شهروند عادی برای موقعیت‌های دیگر اقدام کند.

واکنش مایکروسافت و واقعیت‌های آماری

مایکروسافت در واکنش به این تصمیم در یک بیانیه رسمی اعلام کرد که اکثر درخواست‌های H-1B این شرکت در سال مالی گذشته مربوط به تمدید وضعیت کارکنان فعلی بوده است. داده‌های آماری نشان می‌دهند که مایکروسافت پنجمین کاربر بزرگ این نوع ویزا است، در حالی که آمازون در صدر این لیست قرار دارد. مایکروسافت تأکید کرده است که پرداخت‌های انجام شده به دارندگان H-1B با استانداردهای پرداختی مشابه برای سایر کارکنان در نقش‌های هم‌تراز مطابقت دارد.

نتیجه‌گیری؛ تقابل سیاست و نوآوری

این تصمیم در حالی اتخاذ شده که ساتیا نادلا، مدیرعامل مایکروسافت، در همان روز نشان ملی فناوری و نوآوری را از دستان رئیس‌جمهور دریافت کرد. این تناقض رفتاری دولت، سوالات بسیاری را درباره آینده اکوسیستم فناوری آمریکا و پایداری جذب نخبگان بین‌المللی ایجاد کرده است. تحلیل‌گران معتقدند که این اقدامات می‌تواند فشار سنگینی بر شرکت‌های زیرساخت ابری و تولیدکنندگان نرم‌افزار وارد آورد که بخش بزرگی از نیروی مهندسی خود را از میان متخصصان خارجی تأمین می‌کنند.